Diagnostic et enjeux

Le territoire Nord Grande-Terre regroupe près de la moitié des surfaces en GFA de l’archipel, le bassin cannier alimente la dernière usine à sucre de l’Île. Cœur de l’agro-industrie guadeloupéenne, l’unité de production de Gardel fournie également de l’énergie. La transformation ici, ne revêt pas qu’un caractère alimentaire mais participe aussi au bien-être des guadeloupéens.

C’est également un territoire d’une biodiversité protégée à valoriser au travers d’actions innovantes tels que l’agriculture raisonnée prenant en compte les logiques de diversification et de réintroduction d’espèces végétales et animales.

La Communauté d’Agglomération, soucieuse d’un développement endogène du territoire, souhaite à l’horizon 2020 que les élèves des écoles primaires et des collèges du territoire consomment les légumineuses locales ; tout comme les structures publiques ou privées.

Son ambition consiste à dynamiser, accompagner ce secteur stratégique pilier du Nord Grande-Terre. Les nombreux GFA, la protection et la préservation des milieux agricoles participent à faire de ce territoire« Le Grenier de La Guadeloupe ».

Il faudra donc cultiver le terroir afin qu’en tant que bassin de l’agro-industrie guadeloupéenne, le Nord Grande-Terre, doté d’un réel système productif, soit en mesure d’irriguer son territoire des produits et services générés. À cet effet, l’aménagement du territoire doit permettre d’identifier les espaces permettant d’écouler et de promouvoir ces produits et techniques de fabrication. De plus, la qualité des sols reste encore l’un des arguments majeurs du Nord Grande-Terre, il semble opportun de mettre en avant cet atout en confortant valorisant et protégeant les sols et qui proposent des produits issus de l’agriculture biologique et éco-responsable.

Et renforcer l’attractivité du territoire par l’agriculture entre autres, qui est une activité prédominante et qui caractérise les paysages. Toutefois, il est nécessaire de la soutenir et de la renforcer. Cela passe par une organisation en filière, une meilleure gestion de la ressource, de l’approvisionnement et de la diversité des produits. L’Atelier d’Agro-Transformation Agroalimentaire, projet porté par la Communauté viendra comme le fait l’abattoir, Gardel ou Damoiseau augmenter l’activité du secteur, ajoutant ainsi des flux et donc des marchés pour les producteurs aux bénéfices du territoire mais aussi de la Guadeloupe plus largement.

Inciter une innovation sociale basée sur les ressources du territoire, il s’agira pour réaliser cette ambition de penser la coopération en faisant émerger des partenariats pour conforter les filières agricoles. Atteindre cet objectif suppose de comprendre les mécanismes du territoire, les attentes prioritaires des habitants en terme de santé, d’alimentation et de cadre de vie. Ainsi, pour une action efficace et efficiente, il conviendra de s’appuyer sur les acteurs du territoire que sont les agriculteurs, les associations et les entreprises afin d’élaborer une production locale basée sur l’innovation des produits, des procédés, de la commercialisation et de l’organisation. Toutes ces combinaisons doivent se traduire par une offre concrète.

Les collectivités territoriales et acteurs institutionnels ont un rôle à jouer afin de répondre aux nombreux défis planétaires actuels que sont le réchauffement climatique, la hausse des émissions de gaz à effet de serre, la diminution de la biodiversité, l’épuisement des ressources naturelles, l’accroissement des inégalités, par la mobilité durable, les circuits-courts ou le développement des énergies nouvelles.
La communauté, pour sa part, possède un patrimoine naturel important, (partiellement classé) de grande qualité. Dans ce contexte, le territoire s’inscrit dans une stratégie de développement autonome basé sur ses richesses notamment les énergies éolienne, solaire, hydraulique …

Développer le sentiment d’appartenance

Le territoire se caractérise par une topographie et une exposition au vent favorables à l’implantation de fermes éoliennes. Le Nord Grande-Terre contribue déjà à près de 30 % du besoin énergétique de l’ensemble de l’archipel. Communiquer avec les habitants, les inciter à une consommation d’énergie raisonnée, c’est valoriser leur environnement tout en le préservant.

L’intérêt communautaire

La stratégie adoptée doit être renforcée par des outils tels que la mutualisation des moyens, tant institutionnels que privés. Il s’agit de faciliter la coopération des acteurs grâce à des espaces de travail tant physiques que numériques qui permettent de lutter contre l’isolement et de s’inscrire dans une dynamique nourrie par l’intelligence collective.

Rendre le citoyen acteur de son territoire

Le citoyen doit être au cœur des actions de la Communauté d’Agglomération. La dynamique mise en place doit permettre d’inventer un modèle économique et de gestion démocratique, d’innovation de gouvernance des moyens de production locale et favoriser des ressources économiques locales directes et indirectes afin de renforcer l’emploi local. Rendre le citoyen acteur, c’est trouver des réponses adaptées au Territoire par la mise en place de projets participatifs portés par des acteurs locaux. L’énergie citoyenne, un meilleur partage de l’espace public, l’amélioration des déplacements et surtout la prise de conscience de la richesse du patrimoine au travers d’actions de protection et de valorisation de la biodiversité seront autant d’arguments à mettre en avant.

Inciter une innovation sociale basée sur les ressources du territoire

Le contexte socio-économique dans lequel se construit le projet de territoire complexifie la mise en œuvre des politiques publiques notamment en matière de développement économique et d’aménagement du territoire. Il s’agit aujourd’hui d’inciter les acteurs locaux à l’innovation sociale afin de concilier la baisse des moyens, l’augmentation des besoins de la population locale et l’amélioration des services publics.
La Communauté d’Agglomération doit être un facilitateur et permettre de dégager ou de favoriser des réponses entrepreneuriales nouvelles à des besoins mal ou pas satisfaits à partir des ressources dont disposent le territoire, en impliquant les acteurs concernés (publics et privés). Il semble opportun de regrouper ces derniers et de les faire travailler ensemble sur des sujets communs tels que le territoire à énergie positive, la croissance verte, la transition numérique.

Accompagner et favoriser les dynamiques du territoire

Au regard des ressources du Nord Grande-Terre (naturelles, patrimoniales, associatives, …), la Communauté d’Agglomération mobilisera et accompagnera les acteurs de ce territoire dans une réelle dynamique par la sécurisation de la qualité et la viabilité de leurs projets. Il s’agit d’amplifier l’impact des actions menées par les entreprises et encourager la production locale.

Inciter la complémentarité fonctionnelle

Car au-delà du patrimoine naturel du Nord Grande-Terre, l’offre résidentielle et économique doit être vecteur de la dynamique et doit se faire en tenant compte des spécificités mais aussi et surtout des atouts de chaque commune constituant le territoire afin d’avoir une réelle équité en matière de services publics et d’emplois entre-elles.

Le Nord Grande-Terre dispose d’un patrimoine, naturel, matériel et immatériel qui le rend attachant et agréable, où la notion du temps s’arrête. C’est par ailleurs sûrement ce qui fait que le solde migratoire est positif. Le territoire possède un appareil commercial attractif qui attire des chalands au-delà de ses limites. Parallèlement, son exposition, Est-Ouest aux deux façades maritimes (Caraïbes et Atlantique), ajoute à son attractivité grâce aux plages accueillantes. Enfin, les « espaces de respiration » disséminés à travers le territoire offrent une qualité de vie indéniable.

Les politiques publiques de la communauté d’agglomération permettent de planifier l’aménagement et favoriser l’équilibre et la cohérence de son développement. L’offre touristique, sur l’ensemble des communes fait l’objet d’une attention particulière. Prenant appui sur les différents patrimoines du territoire, elle permettra non exclusivement au Nord Grande-Terre mais à la Guadeloupe d’offrir un produit touristique basé sur des expériences uniques.

Il s’agira tout d’abord de DÉVELOPPER LE SENTIMENT D’APPARTENANCE. La réussite des politiques publiques mises en œuvre par les communes et l’intercommunalité se mesure par rapport à la satisfaction des attentes du citoyen, du contribuable et des acteurs du territoire. Le cadre de vie est très certainement l’un des points les plus importants que ces derniers souhaitent préserver et améliorer. En faisant de lui l’ambassadeur du bien vivre tout en améliorant son environnement la Communauté au travers des politiques publics qu’elle déploie entend qualifier les espaces urbains et ruraux. Elle pourra aussi s’appuyer sur les associations du territoire pour impliquer la population dans une démarche éco-citoyenne.

Toujours et encore, il faut CULTIVER LE TERRITOIRE. Le patrimoine architectural, culturel, naturel, historique tout comme les us et coutumes en font des supports afin de vivre le Nord Grande-Terre dans un tourisme d’expérience. Il s’agit pour la Communauté d’Agglomération au travers de ses politiques publiques de mobiliser les forces vives et de mettre en œuvre des actions valorisant et promouvant ce Patrimoine. De la visite de l’agro-transformation à la promenade dans les marchés jusqu’à la rencontre du pêcheur pour une sortie en mer et bien d’autres rencontres, ce sont là, autant d’actions où l’authenticité, les usages et la culture sont partagés directement avec les touristes.

FACILITER L’ACCESSIBILITÉ est une priorité car la mobilité et les déplacements sur le territoire demeurent difficiles. C’est un frein au développement tant pour les citoyens (élèves, travailleurs, aînés), les acteurs économiques et les touristes. Le réseau routier est, certes, agréable mais les moyens facilitant la mobilité de chacun, tout en préservant la qualité de vie et l’aménagement du territoire sont limités. Les objectifs d’aménagement du territoire, de développement économique ne peuvent être atteint sans tenir compte des impératifs d’accessibilité et de mobilité. L’accessibilité, ici, doit être prise au sens large accessibilité certes physique mais également numérique. La Communauté d’Agglomération doit s’inscrire dans de nouvelles dynamiques des offres de son territoire afin de l’ouvrir.

RENFORCER L’ATTRACTIVITÉ du Nord Grande-Terre qui mise pour attirer les touristes sur ses grands sites naturels et paysagers et les vestiges de l’Histoire (usines, habitations et moulins). Ces ressources doivent être confortées pour déployer une offre touristique sur l’ensemble du territoire. L’aménagement du grand port à Port-Louis ouvrira le territoire et le connectera au Nord de la Caraïbe. L’aménagement du territoire, le développement économique, la valorisation du patrimoine permettront de qualifier la destination touristique. Les zones d’activités devront, quant à elles, attirer les futurs entrepreneurs vers le territoire.

Le Nord Grande-Terre est une Communauté d’Agglomération d’une superficie d’environ 325 km2 où vivent près de 60 000 habitants. Berceau d’une grande industrie cannière, il peine à retrouver la dynamique des années passées. C’est un territoire à la démographie contrastée souffrant d’un déséquilibre en matière d’aménagement et d’équipement. Composé de cinq communes ayant toute une identité forte et complémentaires les unes des autres, il possède un fort potentiel économique, patrimonial et touristique. Il offre de surcroit un cadre de vie exceptionnel.

Ainsi, le Citoyen est au cœur des préoccupations et des orientations de la Communauté d’Agglomération. Le vieillissement de la population, le taux de chômage ou les besoins en formation, par exemple, sont autant d’indicateurs qu’il faut prendre en compte pour fonder la stratégie de développement du territoire. L’ambition première du projet de territoire est de s’appuyer sur les politiques publiques, (politique de la ville, développement économique, mobilité), génératrices de liens sociaux et d’activités, afin de susciter l’innovation, de donner l’opportunité à chacun, y compris aux plus défavorisés, de participer pleinement à la société et à leur territoire communautaire.

Cette stratégie doit se faire en utilisant les ressources du territoire par la construction de solutions créatrices de richesses mais également en prenant compte ses atouts (en matière de ressources naturelles, économiques, financières et humaines).

Il s’agit de favoriser l’émergence d’un véritable sentiment d’appartenance à ce nouveau Territoire étendu, et de créer un lien social grâce aux différents acteurs de ce territoire (milieux associatifs, institutionnels, économiques).

Il s’agira en premier lieu d’IDENTIFIER ET VALORISER LES SAVOIRS DU TERRITOIRE car ce Territoire a des savoirs et des savoir-faire – issus de l’agriculture, de l’artisanat, du patrimoine immatériel – qui peuvent répondre aux besoins actuels et futurs de ses habitants, notamment en matière de développement durable. Il est opportun de recenser, de connaître ces techniques et modes de fonctionnement pour mieux les transmettre. Le citoyen doit prendre conscience de ces valeurs ajoutées afin de les valoriser et les faire revivre.

Le Nord Grande-Terre est également constitué de paysages agricoles et naturels remarquables, que ses habitants doivent savoir reconnaître mais aussi préserver et valoriser. Pour ce faire, il est impératif de DÉVELOPPER LE SENTIMENT D’APPARTENANCE à cet espace en faisant du citoyen un acteur des actions menées dans le cadre des politiques publiques et un acteur du développement et de la protection des ressources naturelles. Il est partie prenante de la vie locale et du cadre de vie au sein duquel il va s’épanouir.

Être acteur de son territoire, c’est CULTIVER SON TERROIR, c’est aider au développement, par exemple, de circuits courts afin que tout agriculteur trouve à proximité de sa production ses consommateurs. Le terroir du Nord Grande-Terre reflète son histoire, sa population et ses cultures. La Communauté d’Agglomération en fait l’un des supports de sa stratégie de développement en l’utilisant comme un espace de ressources géré par les acteurs qui produisent des biens et services à destination des consommateurs locaux entre autres. Les acteurs locaux concourant à la production locale doivent participer à la valorisation des produits locaux et à la création de richesses et d’emplois. Le terroir est support de développement solidaire : on y produit pour ses habitants.

Diagnostic et enjeux

Diagnostic et enjeux

Développer le sentiment d’appartenance

L’intérêt communautaire

Rendre le citoyen acteur de son territoire

Inciter une innovation sociale basée sur les ressources du territoire

Accompagner et favoriser les dynamiques du territoire

Inciter la complémentarité fonctionnelle

Diagnostic et enjeux

Diagnostic et enjeux

Horaire d'ouverture

Liens utiles

Contacts

Adresse :

05 90 48 77 80

Ajoutez votre titre ici